El Primer Ministro Li Keqiang propuso el 5 de marzo en el informe de trabajo del gobierno, fortalecer la prevención de la contaminación y la construcción ecológica, y mejorar continuamente la calidad del medio ambiente. Implementar en profundidad la estrategia de desarrollo sostenible, consolidar los logros de la defensa del cielo azul, el agua clara y la tierra limpia, y promover la transformación verde de los modos de producción y vida. El "Decimocuarto Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social y el Esquema de Objetivos a Largo Plazo para 2035 (borrador)" exige claramente impulsar de manera sólida el desarrollo coordinado de Beijing, Tianjin y Hebei, el desarrollo de la franja económica del río Yangtsé, la construcción de la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao, el desarrollo integrado del Delta del Yangtsé, la protección ecológica y el desarrollo de alta calidad de la cuenca del río Amarillo, y la construcción de alta calidad de la Nueva Área de Xiong'an, entre otros, que se incluyen en los principales objetivos y tareas clave. La protección del medio ambiente ecológico comienza a integrarse de manera más integral en todos los campos y aspectos del desarrollo económico y social.
El 1 de marzo de 2021, justo antes de la celebración de las dos sesiones, se implementó oficialmente la "Ley de Protección del Río Yangtsé de la República Popular China". Como la primera ley específica de cuenca de nuestro país, esta ley plantea nuevos requisitos para la protección de la biodiversidad del Yangtsé, el tratamiento de aguas residuales, la prevención de inundaciones y desastres, y la restauración ecológica. En este contexto, la protección ecológica y el desarrollo verde de la cuenca del Yangtsé se han convertido en uno de los temas de interés de los representantes y miembros de las dos sesiones nacionales de este año.
Fortalecer la investigación y protección de la diversidad de los ecosistemas
"Realizar investigaciones y protección de la diversidad de los ecosistemas del río Yangtsé, fortalecer la protección y restauración del medio ambiente ecológico de la cuenca del Yangtsé, promover el uso racional y eficiente de los recursos, garantizar la seguridad ecológica y lograr la coexistencia armoniosa entre el ser humano y la naturaleza es nuestra responsabilidad compartida", instó el miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y profesor de la Universidad de Geociencias de China (Wuhan), Tong Jinnan.
Tong Jinnan expresó que la diversidad de los ecosistemas es la categoría más macro y directamente relacionada con la vida humana entre los tres niveles de biodiversidad, y también es la expresión macro y comprensiva de la biodiversidad. Sin embargo, el núcleo que afecta la biodiversidad es la diversidad de funciones ecológicas. Fortalecer la investigación y protección de la diversidad de los ecosistemas es la mejor manera de promover el desarrollo de alta calidad de la franja económica del Yangtsé.
Tong Jinnan considera que, en la gran protección del Yangtsé, la base de la protección de la biodiversidad es la protección de la diversidad ambiental. Por ello, propone tres sugerencias: Primero, ajustar y optimizar continuamente el enfoque general de gestión del Yangtsé, asegurando que la diversidad del medio ambiente ecológico del Yangtsé no sufra cambios significativos. Segundo, llevar a cabo investigaciones sobre la diversidad ambiental y la diversidad de los ecosistemas de la cuenca del Yangtsé, al mismo tiempo que se retrocede moderadamente en la historia de la evolución de la diversidad ambiental y de los ecosistemas del Yangtsé, evaluando científicamente el impacto de las actividades sociales humanas en la diversidad de funciones ecológicas del Yangtsé. Tercero, realizar investigaciones de monitoreo de la biodiversidad durante el período de "diez años de prohibición de la pesca" en el Yangtsé, analizando y evaluando el impacto de las actividades de pesca humana en la diversidad de funciones ecológicas del Yangtsé. Cuarto, a través de la integración de los resultados de las investigaciones y observaciones anteriores, formular científicamente un plan de construcción coordinado entre la protección de la biodiversidad del Yangtsé y las necesidades del entorno ecológico para servir a la buena vida humana.
Realizar importantes proyectos de protección y restauración ecológica
En los últimos años, la franja económica del Yangtsé ha ascendido oficialmente a la estrategia nacional, donde la protección ecológica desempeña un papel importante en la promoción del desarrollo de alta calidad. Zhang Zhouping, miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, presidente del Partido Agrícola y Obrero de la provincia de Qinghai y vicepresidente de la Academia Socialista de la provincia de Qinghai, considera que la provincia de Qinghai, como fuente del Yangtsé, tiene la Reserva Natural de las Tres Fuentes como la región de biodiversidad más concentrada en el mundo de alta montaña, y el estado ecológico afecta directamente la seguridad ecológica y el desarrollo socioeconómico de toda la cuenca del Yangtsé.
Al hablar sobre la protección ecológica y el desarrollo verde en la cuenca del Yangtsé, Zhang Zhouping sugiere continuar realizando importantes proyectos de protección y restauración ecológica, aumentar la monitorización y evaluación del medio ambiente en la zona de origen, la investigación y protección de la biodiversidad, y el fortalecimiento de la restauración y protección de los pastizales degradados. También es necesario sistematizar y comprender diversos riesgos ecológicos y ambientales, reforzar la sostenibilidad de las garantías políticas, y llevar a cabo proyectos de infraestructura de gran envergadura en áreas como la prevención de incendios forestales, el rescate de desastres, el transporte y la investigación científica, que son urgentemente necesarios para la protección y restauración ecológica, adaptándose a las condiciones locales. Al mismo tiempo, Zhang Zhouping también sugiere que, al organizar la evaluación del "Esquema de Desarrollo de la Franja Económica del Yangtsé", se incluya a Qinghai en la franja económica del Yangtsé, para establecer un mecanismo de compensación horizontal diversificado entre el uso y la protección, el desarrollo y el subdesarrollo, y el río abajo y el río arriba, formando una buena atmósfera social para la protección del medio ambiente ecológico por parte de toda la población.
Al mismo tiempo, Zhang Zhouping considera que es necesario fortalecer continuamente el apoyo tecnológico y la formación de talentos locales para la protección y restauración de la fuente del Yangtsé, aprovechando plenamente el papel de apoyo técnico del Instituto de Investigación del Parque Nacional de las Tres Fuentes, y prestando atención a estimular la creatividad y el papel de los talentos locales. Establecer mecanismos de cooperación de formación dirigida entre las unidades de las provincias río arriba y río abajo de la franja económica del Yangtsé, brindando apoyo a la provincia de origen en áreas como la investigación básica en el campo del medio ambiente ecológico y la formación de talentos de alto nivel.
Construir un sistema de energía verde en la franja económica del Yangtsé
"Promover la construcción de la franja económica del Yangtsé tiene una gran importancia estratégica en el contexto de la transformación y actualización económica actual y la implementación de reformas estructurales", presentó Zhang Dafang, miembro permanente de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, vicepresidente de la Conferencia Consultiva Política de la provincia de Hunan y presidente del Comité Provincial de la Sociedad de la Nueva Democracia de Hunan.
Zhang Dafang indicó que la franja económica del Yangtsé cubre 11 provincias, con un área de tierra que representa aproximadamente 1/5 del país y una población que representa aproximadamente el 43.6% del país. En el contexto de la implementación de la estrategia de "pico de carbono y neutralidad de carbono", Zhang Dafang considera que es urgente acelerar la construcción de un sistema de garantía de energía verde en la franja económica del Yangtsé.
Primero, fortalecer el diseño de planificación a nivel nacional. La franja económica del Yangtsé involucra 11 provincias, y en la disposición energética se debe considerar el consumo y la absorción. Las principales provincias y ciudades necesitan importar energía de fuera de la región, y la coordinación entre provincias es costosa y difícil, por lo que se necesita una buena planificación a nivel nacional. El apoyo energético para la planificación de grandes industrias debe ser liderado por los ministerios correspondientes, formulando planes de construcción para proyectos, industrias, mercados y ecología, y guiando a cada provincia a formular sus propios planes de acción, aumentando la unidad y la cooperación.
Segundo, apoyar el desarrollo de grandes industrias con una visión de energía limpia y verde. Se debe innovar en la planificación energética, estableciendo un mecanismo de planificación gubernamental "de arriba hacia abajo y centralizado", y aprovechar plenamente la fuerza de investigación de asociaciones industriales, empresas estatales de energía y academias de diseño, para investigar y formular estrategias de desarrollo a medio y largo plazo para el apoyo de energía limpia necesario para la modernización de la franja económica del Yangtsé. Las provincias dentro de la región deben basarse en la idea de utilización de energía limpia y verde, priorizando la innovación, el desarrollo de la industria y la transformación de la estructura industrial, basándose en las condiciones de recursos locales y aprovechando sus propias ventajas, planificando adecuadamente la disposición industrial sostenible de cada provincia, formando un nuevo patrón de desarrollo industrial verde en la franja económica del Yangtsé, con características distintivas, ventajas destacadas, división del trabajo razonable y conexión ordenada.
Tercero, profundizar completamente la reforma de la estructura de garantía energética. Aprovechar el papel decisivo del mercado en la asignación de recursos, integrando la garantía energética y la reforma de la comercialización de la energía en todo el proceso de desarrollo y construcción de la franja económica del Yangtsé, explorando activamente la ruptura de las limitaciones administrativas, estableciendo un mercado unificado de transacciones de energía y emisiones de carbono más amplio, promoviendo el flujo ordenado y libre de los elementos de recursos energéticos. Explorar la integración de las vías fluviales del Yangtsé, la iniciativa de la Franja y la Ruta, y las tres grandes estrategias de desarrollo regional, ampliando aún más la apertura interna y externa, y promoviendo el desarrollo de la red energética regional.
Cuarto, acelerar la solución al problema del desperdicio de agua en la energía hidroeléctrica del suroeste y el problema de la entrada de nuevas energías. Los departamentos deben colaborar para fortalecer el control estricto sobre la disposición de la energía térmica en la región del delta del Yangtsé, y resolver enérgicamente el problema del envío de agua desperdiciada de la energía hidroeléctrica limpia del suroeste. Usando el corredor del Yangtsé como punto de apoyo, y con Chongqing, Sichuan, Guizhou y Yunnan como múltiples puntos, integrar la energía hidroeléctrica del suroeste, desarrollar y utilizar de manera ordenada el gas de esquisto, y promover enérgicamente la construcción de canales de transporte de energía eólica, solar y de gas natural hacia la banda económica del Yangtsé, avanzar en el "envío de electricidad del oeste al este", lograr la interconexión de energías limpias y proporcionar una sólida garantía energética para el desarrollo sostenible en la región.
Implementar un mecanismo de protección judicial integrada en toda la cuenca.
Implementar bien la Ley de Protección del Yangtsé, que se relaciona con la protección del medio ambiente ecológico de la cuenca del Yangtsé y afecta el desarrollo de alta calidad de la banda económica del Yangtsé. El representante de la Asamblea Nacional del Pueblo y presidente del Tribunal Superior del Pueblo de Hubei, You Quanrong, sugiere establecer un tribunal ecológico del Yangtsé en Wuhan, con un mecanismo de protección judicial integrada en toda la cuenca, para garantizar la implementación unificada de la Ley de Protección del Yangtsé y utilizar medios judiciales para proteger bien el río madre Yangtsé.
You Quanrong indicó que, actualmente, no se ha establecido un mecanismo de coordinación unificado y especializado en la cuenca del Yangtsé, y a nivel nacional no se ha formulado un sistema unificado de coordinación judicial y administrativa para la protección del medio ambiente ecológico de la cuenca del Yangtsé. El sistema de protección judicial del medio ambiente ecológico del Yangtsé enfrenta problemas como la falta de un mecanismo de juicio que abarque varias regiones administrativas y la localización de la justicia que no favorece la protección integral de la cuenca. Los tribunales locales, al basar sus límites de juicio en divisiones administrativas, tienen dificultades para considerar la integridad y totalidad del medio ambiente ecológico, lo que dificulta la protección integral de elementos ambientales como el agua y la fauna y flora silvestre en la cuenca. Por lo tanto, es muy necesario establecer un tribunal ecológico del Yangtsé.
You Quanrong considera que Hubei, situado en el centro de China, es la única provincia por donde el río Yangtsé fluye más de mil kilómetros, y es una importante área de conservación de fuentes de agua y una importante barrera ecológica nacional. La capital de la provincia, Wuhan, se encuentra en el centro de la región central de China, en la confluencia del Yangtsé y el río Han, y tiene la ventaja geográfica de "nueve provincias conectadas". Establecer un tribunal de protección del medio ambiente ecológico del Yangtsé en Wuhan tiene ventajas únicas.
You Quanrong cree que, desde una perspectiva sistémica, las aguas arriba, media y abajo de la cuenca del Yangtsé deben ser tratadas como un elemento ambiental integral para su desarrollo, utilización y protección. En particular, los casos relacionados con recursos ambientales relacionados con el agua, basados en la cuenca, deben ser juzgados por una institución especializada unificada. Establecer un tribunal ecológico del Yangtsé, que ejerza de manera centralizada y unificada la jurisdicción sobre los casos de recursos ambientales de la cuenca del Yangtsé, ayudará a aclarar el sistema de gestión y protección de los recursos ambientales de la cuenca del Yangtsé, y puede evitar que la división administrativa impida la protección y restauración efectiva y completa del medio ambiente ecológico de la cuenca del Yangtsé.
Editora del sitio web: Gong Li
